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□黄茂兴
党的二十大报告指出，“构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。再次重申了坚持“两个毫不动摇”，对促进民营经济发展壮大作出许多新的重大论述。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，日前召开的省委十一届四次全会，就实施新时代民营经济强省战略作出全面部署，吹响了新时代福建民营经济发展壮大的嘹亮号角。
改革开放特别是党的十八大以来，福建省委省政府始终牢固树立抓紧抓好民营经济的鲜明导向，持续优化营商环境，支持民营企业发展壮大。省委十一届四次全会审议通过的《中共福建省委、福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略，推进高质量发展的意见》，为新时代福建民营经济发展吹响了新号角，必将对引领福建民营经济在新征程上作出积极贡献产生深远影响。
从改革开放和现代化建设的伟大实践看，福建之所以能够实现跨越式发展，民营经济和民营企业家功不可没。改革开放以来，福建民营经济以星星之火而成燎原之势。经过40多年发展，福建民营经济如同八闽大地的广袤森林一样茂密苍翠，成为福建经济的特色所在、活力所在、优势所在。在推进社会主义现代化建设的实践中，福建创新和发展“晋江经验”，以拼的姿态、抢的劲头啃下发展“硬骨头”，经济总量从1978年全国排第23位上升到2022年第8位，增幅位列全国第一，创造了从海防前线到发展高地的历史奇迹。其中，民营经济贡献了70%以上的税收，70%的地区生产总值，70%以上的科技创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。新征程上，续写福建跨越式发展新篇章，任务将更加艰巨，更需要促进民营经济发展壮大，激发广大民营企业家创新创业创造的动力和活力，推动福建经济走好高质量发展之路。
从新发展阶段新福建建设的首要任务看，没有发达的民营经济，就不可能实现全方位推进高质量发展。民营经济是先进社会生产力的重要代表，是推动高质量发展的重要主体、重要基础和重要力量。没有民营经济的发展，就没有整个经济的稳定发展，就没有整个经济的高质量发展。当前，福建与全国一样正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，全方位推进高质量发展是跨越关口的迫切要求，这一过程中民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。新征程上，推动福建经济实现质的有效提升和量的合理增长，在高质量发展道路上实现追赶超越，民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。
从深度融入国家发展大局看，实施新时代民营经济强省战略，是推进中国式现代化福建实践的重大战略部署。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。民营企业作为福建占比最高的经营主体，其生机活力一旦得到有效释放，就能激发市场活力，增强经济发展动力，夯实中国式现代化福建实践的微观基础。新征程上，实施新时代民营经济强省战略，必将为福建立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，突出深化具有福建特点的改革创新实践，突出探索海峡两岸融合发展新路等方面注入强劲动力、蓬勃活力，为奋力谱写中国式现代化福建篇章汇聚起民营经济的磅礴力量。
◆新时代福建民营经济发展迈出新步伐，为福建从民营经济大省向民营经济强省跨越创造了重要前提
福建是民营经济最早的发轫地之一。民营经济是福建发展的特色所在、活力所在、优势所在。党的十八大以来，福建始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，传承弘扬“晋江经验”，鼓励、支持、引导民营企业发展壮大，促进民营经济规模持续扩大、创新能力不断增强、社会贡献不断彰显，加快民营经济健康发展、高质量发展，有力推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破。
民营经济规模持续扩大，成为全省经济发展的重要支撑。进入新时代以来，福建牢固树立支持民营经济发展壮大的鲜明导向，多措并举加大对民营经济的鼓励、支持和引导力度，推动民营经济实现规模持续扩大。2022年，全省私营企业和个体工商户达696.63万户，较2013年增长了3.25倍，占全省经营主体的97.85%；全省民营经济实现增加值3.69万亿元，较2013年提高了1.51倍，占全省GDP的比重由2013年的67.2%稳步提升至2022年的69.4%，民营经济在全省经济总量中始终保持“三分天下有其二”的优势地位。除了在“量”上实现规模持续扩大外，福建民营经济同样实现了“质”的有效提升。2022年，全省民营企业涉及38个行业，覆盖一、二、三产业，在全国具有较大影响力的食品、纺织鞋服、建材、冶金、工艺美术等产业集群主要以民营企业为主体。福建19家民营企业上榜2022中国制造业民营企业500强，46家民营企业营业收入超过100亿元。其中，福耀集团已成为全球顶尖汽车玻璃制造商，占全球市场份额超30%；宁德时代动力电池产量稳居全国第一，占全球市场份额达37%，连续6年全球第一；恒申集团成为全球规模最大、产业链最完整的己内酰胺生产企业。这充分展示了福建民营企业强大的竞争力，为我省经济高质量发展提供了重要支撑。
民营企业创新能力不断增强，成为全省科技创新的主力军。进入新时代以来，福建始终重视加强对民营企业科技创新的支持力度，鼓励民营企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关，加速科技成果转化，促进民营企业创新能力不断增强。2022年，全省共拥有8941家国家高新技术企业，较2013年增长了4.45倍，其中民营企业占比超过95%；全省拥有71家国家级企业技术中心和670家省级技术中心，其中设在民营企业的占比分别由2013年的71%和88%提升至2022年的80%和90%。福建民营企业贡献了全省70%以上的科技创新成果，无疑是促进全省经济社会发展的关键驱动力。福建民营企业还主动关注和抢占前沿技术，以大数据、5G、物联网、人工智能、元宇宙等数字化、智能化技术巩固传统优势产业，不断推出新产品、提供新服务、创造新优势。比如，安踏集团始终重视以前沿技术巩固传统产业优势，不断推出新产品、提供新服务。2022年，安踏集团投入近13亿元用于创新研发，突破传统生产工艺，推出“吨位级”承重的举重鞋、仅重99克的氢跑鞋、防切割的“冰上鲨鱼皮”等颠覆性产品，助力集团营收额突破500亿元。福建众多民营企业通过不断突破关键核心技术，牢牢将产业发展主导权掌握在自己手中，成为全省科技创新的主力军，使得“福建智造”频频在国际赢得赞誉。
民营经济社会贡献不断彰显，成为增进民生福祉的重要力量。进入新时代以来，福建始终重视发挥民营经济在增进民生福祉中的重要作用，积极引导民营经济人士在发展企业的同时，为保障和改善民生、发展社会公益事业、促进社会和谐稳定作出贡献。2022年，福建民营经济贡献了70%以上的税收，是全省财政收入的重要来源；提供了80%以上的城镇劳动就业岗位，是全省提供就业岗位的最大主体。在脱贫攻坚战中，全省共有1513家民营企业和商会组织参与“千企帮千村”行动，结对帮扶1585个贫困村，投入资金逾7.9亿元，惠及4.9万贫困人口。在发展社会公益事业上，福建广大民营企业家致富思源、富而思进、义利兼顾，积极参与慈善捐款。据不完全统计，新时代十年福建民营企业参与慈善捐赠超过200亿元，为增进社会民生福祉作出了积极贡献。
◆推动新时代福建民营经济强省跨越突破，奋力谱写福建高质量发展新篇章
风雨不动安如山，赖有砥柱立中流。民营经济是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。新征程波澜壮阔，民营经济大有可为。我们要深入实施新时代民营经济强省战略，弘扬企业家精神，进一步激发民营经济发展活力，促进民营经济发展壮大，更好推动经济社会高质量发展，奋力谱写福建高质量发展新篇章。
把加强民营企业党的建设作为根本保证，把稳民营经济发展的“方向盘”，形成推动发展的强大合力。做好民营企业党建工作，就是要架起党与民营企业的“连心桥”，培育民营企业发展的“根”和“魂”。新时代新征程，要加强民营企业党建工作，建立健全促进民营经济发展壮大的统筹协调机制、思想政治建设机制、激励约束机制、宣传引导机制、总结评估机制，不断增强党对民营经济的领导力。要教育引导民营经济人士中的党员坚定理想信念，发挥先锋模范作用，坚决执行党的理论和路线方针政策。积极稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作，深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育。要积极探索创新民营经济领域党建工作方式，营造“党建+企业文化”氛围，推进“党建+业务”深度融合，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央路线方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展。
把释放民营经济发展新动能作为主要路径，激发民营经济发展活力，全方位推进高质量发展。推动民营经济高质量发展，需要澎湃的内生动力。任何民营企业想要生机勃发、基业长青，仅有外部政策支持是不够的，民营企业自身必须持续修炼内功、改革创新。新时代新征程，要坚持以创新驱动增添动能，强化企业技术创新主体地位，加强创新公共服务平台建设，积极培育科技创新人才。要坚持以产业升级优化结构，发展壮大产业集群，推动民营企业朝着高端化、智能化、绿色化方向发展，梯次培育壮大民营企业。要坚持以改革攻坚激发活力，鼓励民营企业完善治理结构和管理制度，完善市场化重整机制，建立健全现代企业管理制度。要坚持以开放提升拓展空间，积极开拓多元化国际市场，助力民营企业优化产业链供应链全球布局。要坚持以共享发展增进福祉，支持民营企业更好履行社会责任，推动民营经济成为促进共同富裕的重要力量。要坚持以规范引导厚植优势，依法规范和引导资本健康发展，推动民营经济成为促进发展和安全的重要力量。
把打造民营经济发展的一流营商环境作为重要抓手，营造重商亲商爱商的浓厚氛围，拓展高质量发展空间。营商环境是企业生存发展的土壤。营商环境没有最好，只有更好。新时代新征程，必须进一步优化民营企业发展环境，推动民营经济走向更加广阔的舞台。要坚持以有序竞争筑牢基石，持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争制度，打造公平竞争的市场环境。要坚持以公正法治稳定预期，依法保护民营企业产权和企业家权益，健全对各类所有制经济平等保护的法治环境。要坚持以优质政务贴心服务，健全涉企收费长效监管机制，优化民营企业发展的政务环境。要坚持以服务提质强化保障，强化融资支持、用工需求、土地要素、能源资源要素保障，增强民营企业高效平等获取要素的能级。要坚持以亲清互促优化环境，畅通政企沟通渠道，制度化规范政商交往，强化政策沟通和预期引导，增强民营企业行稳致远的发展决心。
把弘扬企业家精神和加强优秀民营企业家队伍建设作为重要力量，不断激发创新活力和创造潜能，着力为高质量发展夯实根基。习近平总书记指出：“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”企业家精神是新时代推动经济社会高质量发展的重要精神力量。新时代新征程，要坚持以企业家精神凝聚力量，加强优秀民营企业家队伍建设，完善民营经济人士教育培训体系，深入践行企业家精神，营造促进民营企业发展壮大的社会氛围。要引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野，敢闯敢干，不断激发创新活力和创造潜能。发挥优秀企业家示范带动作用，及时总结推广富有福建特色、顺应时代潮流的企业家成长经验。要优化民营经济代表人士队伍结构，健全选人机制，兼顾不同地区、行业和规模企业，适当向战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域倾斜。支持民营经济代表人士在国际国内经济活动中发挥更大作用，更好地把他们的智慧和力量凝聚到全面建设社会主义现代化国家福建实践的伟大事业中来。
（作者为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
来源：福建省人民政府
http://fj.gov.cn/zwgk/ztzl/gjcjgxgg/px/202308/t20230822_6232908.htm
